乐昌市教育局：城乡教育均衡发展的实践者与创新者

教育公平的县域样本

在粤北山区的教育版图上，乐昌市教育局正以"型城乡教育共同体"为突破口，探索基础教育高质量发展的县域路径。2023年启动的坪石金鸡学前教育共同体试点，标志着这个常住人口不足50万的县级市，正在用制度创新回应"城乡教育差距"命题。

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一、机构职能：从管理到服务的转型

# 1. 核心职责框架

乐昌市教育局作为地方 *** 组成部门，其职能已超越传统的行政管理，形成"一体"服务体系：

职能类型	具体内容
资源配置	统筹全市128所中小学、幼儿园的师资与设施建设
政策执行	落实广东省基础教育高质量发展行动方案
民生服务	生源地助学贷款、教师资格认定等15项便民服务

# 2. 特色工作机制

• "四统一"：党组织建设、教育教学、资源配置、考核奖惩的标准化运作
• 财政透明化：2021年教育支出占比达83.9%（8.77亿元/总支出10.45亿元），其中：

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  小学教育：3.32亿元（占比38%）

  初中教育：2.64亿元（占比30%）

  学前教育：4613万元（突破性增长）

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二、创新实践：共同体建设的破局之道

"1+N"的实质是什么？简单说就是让优质学校带动薄弱校，像老司机带新手——坪石镇中心幼儿园作为牵头校，已与3所村级园实现课程共享、师资轮岗。这种"式发展"三大亮点：

1.法人统管：共同体学校共用一个法人代表，减少行政摩擦

2.师资池机制：2023年交流教师达47人次，相当于每所农村校新增2.6名骨干教师

3.数字化赋能：通过乐昌市 *** 门户网站公开教案库、试题库等资源

（思考：这种模式能否持续？关键要看财政投入——2021年职业教育支出仅占3.3%，未来需加大技能人才培养的投入比重。）

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三、挑战与对策：数据背后的现实

通过对比2021年决算数据，发现三个亟待解决的问题：

矛盾点	数据表现	应对建议
城乡投入不均	高中教育经费缺口1908万元	建立动态调整机制
特殊教育薄弱	年支出仅555万元	争取省级专项补助
教师培训不足	进修经费占比0.2%	设立"名师工作室"基金

令人欣慰的是，2023年新方案已要求共同体学校"共用同一个绩效考核体系"，这相当于给帮扶责任加了硬约束。

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四、未来展望：从""""乐昌教育的下一步，或许该考虑：

• 特色化突围：结合丹霞山旅游资源开发研学课程
• 数字化深耕：扩大 *** 网站信息公开范围，比如增加在线答疑功能
• 社区化服务：将教育局办公室（公主下路66号）打造成家长咨询中心

（你看，教育创新未必需要高大上的概念，把现有政策扎扎实实落地，就是更好的改革。）

标签： 乐昌 创新者 实践者 市教育局 均衡