2017年度民主生活会深度复盘:红脸出汗见真章

牵着乌龟去散步 广角镜 2 0

开篇:为什么这场民主生活会值得重提?

说来也怪,2017年那场民主生活会过去快八年了,但很多基层干部至今记得当时"辣味十足"的场面。那年正值十九大召开前夕,中央专门下发《关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》(中组发〔2017〕12号),把"批评与自我批评"提到了前所未有的高度——这可不是走走过场就能应付的。

现在回头看,这场会议至少有三个特殊价值:

1.首次明确"三必谈"(问题必谈、原因必谈、整改必谈)

2.建立"批评意见清单"存档制度

3.试点"群众满意度回访"机制

一、会议筹备的"笨功夫"

(喝了口水)记得当时我们市委组织部的老张说过:"阶段花了两个月,比往年多一倍时间。"流程我做了个对比表:

环节2016年常规做法2017年新增要求
征求意见发放200份问卷开展"访"(访基层/访服务对象/访 *** 群众)
谈心谈话班子成员间谈一轮必须做到"必谈"(主要领导与班子成员必谈、班子成员相互必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈)
材料撰写3000字左右问题部分不少于总篇幅50%

(挠头)说实话,刚开始不少同志觉得太折腾。但后来发现,光是"访"收集到原始意见487条,经过合并整理后仍有132条实质性批评——这个数字是往年的3倍还多。

二、会场上的"场面"

(放下笔回忆)最精彩的永远是真刀真枪的批评环节。某区委书记老李后来跟我说:"我汇报完,区长直接指出我调研存在'三多三少'——去发达乡镇多、去贫困村少,听汇报多、蹲点调研少,看亮点多、查问题少。"

这些直击痛点的批评能够出现,得益于两个创新:

1."批评弹药库"制度:会前把所有收集的意见编码录入,防止临时"水"2."末位发言":主要领导必须最后表态,避免"定调子"(突然想到)有个细节特别有意思:某局领导班子成员的相互批评意见中,"存在守摊思想"7次,"习惯等靠要"出现了5次——后来我们管这叫"年度高频词"###三、整改阶段的"劲"

2017年度民主生活会深度复盘:红脸出汗见真章-第1张图片-

(翻看笔记本)根据后续跟踪数据,2017年的整改成效确实不一样:

整改维度传统做法2017年创新举措成效对比
问题公示内部文件传阅官网开设专栏公示群众点击量超2.3万次
进度督导季度汇报"直播"32个单位被现场质询
效果评估领导班子自评引入第三方评估评估不合格率从12%降至4%

(长舒一口气)最关键的还是建立了整改销号制度——每个问题都有专属ID,完成整改需要经提议人签字确认才能销号。某街道王主任的"过多"问题(编号2017-4-089),直到2018年3月才真正完成销号。

结语:民主生活会的"供给侧改革"

八年后再看这场会议,它其实完成了三重突破

1. 从"一团和气"到"味"的突破

2. 从"程序完成""问题清零"的突破

3. 从"封闭循环""群众参与"的突破

(最后敲敲桌子)现在有些年轻同志觉得民主生活会老套,但2017年的实践证明:只要动真格、下真功,这个传统法宝完全能焕发新生。毕竟,让党员干部"出出汗、排排毒"总比让群众"了心、憋着气"强得多,您说是不是这个理儿?

标签: 复盘 红脸 出汗 生活会 深度

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