三部门组织实施新时代基础教育扩优提质行动计划

中新网8月30日电 据教育部网站消息，近日，教育部、国家发改委、财政部联合发布关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见。意见提到，到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。

意见指出，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上；扩增一批新优质义务教育学校，义务教育优质学位供给大幅增加；培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升；特殊教育学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

意见提出，实施学前教育普惠保障行动，推进优质普惠发展。

——扩大普惠性学前教育资源。优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极扶持民办园提供普惠 *** 。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园，依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理。统筹资源配置和入园需求变化，积极稳妥消除幼儿园“大班额”。

——健全成本分担机制。各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人，个别确有困难的地方可延至2025年。有条件的地方可进一步提高，目前标准高于600元的地方不得下调。落实普惠性民办园补助标准。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准，并定期动态调整。

——改善薄弱园办园条件。加大薄弱园改造提升力度，改善园舍设施设备，配备丰富适宜的玩教具、游戏材料和幼儿图画书，规范卫生保健工作，提高办园水平。建立薄弱园帮扶机制，通过城乡幼儿园结对、优质园带动、公办园辐射等方式，加快缩小办园差距。

——强化幼儿园规范管理。进一步规范幼儿园办园行为，加强对幼儿园教师资质与配备、保育教育、卫生保健、安全防护、招生宣传、财务、收费等方面的动态监管。各省(区、市)对幼儿园名称不规范、使用名称与审批名称不符、虚假宣传、违规使用幼儿教材或境外课程等问题部署开展一次专项清理整治，2023年10月底前完成整改。

——加强民办园收费监管。各省(区、市)要完善民办幼儿园收费政策，鼓励对非营利性民办园(含普惠性民办园)收费实行 *** 指导价管理；营利性民办园要坚持教育的公益属性，遵循公平、合法、诚实信用的原则，根据实际办园成本、市场供需等因素，合理确定收费标准。各地教育、发展改革部门要综合施策，加强营利性民办园收费调控，引导经营者合理确定调价频率和幅度，必要时可开展成本调查并向社会公布，遏制过高收费。民办幼儿园收费应全部缴入经教育行政部门备案的银行账户，统一管理；教育行政部门要会同市场监管、发展改革等部门加大对民办园收费专项检查力度，查处并曝光一批违规收费的典型案例，防止以各种名义乱收费。

——提升保育教育质量。深化幼儿园教育改革，坚持问题导向，改进保育教育实践，促进高质量师幼互动，引导带动每所幼儿园不断提高保育教育质量。推动幼儿园与小学深度衔接，提高入学准备和入学适应的有效性，严禁提前教授小学课程。深化学前教育教研改革，扭转功利化导向，扎根一线研究解决幼儿园实践问题，为教师专业成长提供支持。

意见还提出，实施义务教育强校提质行动，加快优质均衡发展。

——推进优质学校挖潜扩容。对有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校，“一校一案”合理制定挖潜扩容工作方案，通过充分利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师编制等方式，在不产生大班额情况下，进一步扩大学位供给。因地制宜改造学校地上、地下空间，开辟学生活动场地。

——加快新优质学校成长。根据区域优质均衡发展目标，按照3至5年一周期制定新优质学校成长发展规划，落实支持政策和保障措施，通过高起点举办新建学校、改造帮扶基础相对较好的学校等方式，加快办好一批条件较优、质量较高、群众满意的“家门口”新优质学校。大力加强城乡学校共同体建设，健全学区和集团办学管理运行机制，促进骨干教师交流轮岗和优质教育资源共享，加快推进学区内、集团内学校率先实现优质均衡。支持边境地区建设并办好“国门学校”。

——加强寄宿制学校建设。各省(区、市)要适应城镇化和学龄人口变化趋势，制订优化县域义务教育资源配置的指导意见，着力加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校，适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，同时保障必要的上下学交通条件，健全家校常态化沟通机制，切实提高学校教育教学质量。

——健全优质均衡推进机制。分省份制定实施规划，明确实现优质均衡发展的时间表、路线图、责任书。部省联合签订义务教育优质均衡发展备忘录。遴选确定一批市(地)域义务教育均衡发展先行实验区，加大市级统筹力度，探索在市(地)域内更大范围推进义务教育均衡发展实现路径，有效缩小县区间义务教育发展水平差距。遴选一批基础较好的县区通过先行创建率先实现义务教育优质均衡发展。完善县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，指导各地做好自评和复核，稳步推进国家督导评估认定。

意见称，实施普通高中内涵建设行动，促进优质特色发展。

——扩大优质高中教育资源。深入挖掘优质普通高中校舍资源潜力，增加学位供给，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。通过区域内集团化办学、城乡结对帮扶、教育人才“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，持续扩大优质普通高中教育资源总量。适应因地制宜推进职普协调发展要求和人民群众愿望，新建和改扩建一批优质普通高中。

——推动普通高中多样化发展。建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中，积极发展综合高中。支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，在保证开齐开好必修课程的基础上，适应学生特长优势和发展需要，提供分层分类、丰富多样的选修课程，形成体现学校办学特色的课程系列，发挥示范引领作用。

——加强县中标准化建设。完善普通高中学校建设标准，各省(区、市)深入推进本地县中标准化建设工作，加快改善县中办学条件。国家继续支持县中改善办学条件和提升办学质量。

意见指出，实施特殊教育学生关爱行动，强化优质融合发展。

——扩大特殊教育资源。鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，20万人口以下的县因地制宜设立特教班；推动省会城市、计划单列市及较大城市加快建设孤独症儿童特殊教育学校。积极发展学前教育和高中阶段特殊教育，鼓励有条件的地区建设从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。

——推进普惠融合发展。优先将家庭经济困难的残疾儿童纳入资助范围，对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术等相结合，遴选融合教育示范区和示范校。加强融合教育资源建设，推进国家、省、市、县、校五级特殊教育资源中心建设。

意见还提到，实施素质教育提升行动，促进学生全面发展。

——构建“大思政课”体系。坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，以讲好道理为本质要求开好思政课，统筹用好国家中小学思政课统编教材、《 *** 新时代中国特色社会主义思想学生读本》，将课程思政有机融入各学科教学。遴选推出一批思政“精品课”，加强优质教学辅助资源建设。提高教师专职化专业化水平，建立思政课教师教研共同体、集体备课制度。开展“学习新思想 做好接班人”“开学之一课”等德育品牌活动。

——加强科学与文化素质培养。全面落实义务教育、普通高中课程方案和课程标准。深入实施国家基础教育优秀教学成果推广应用计划，遴选基础教育精品课，推进教学方式 *** 创新。加强科学教育，开齐开好科学类课程。加强学校实验室建设，保证完成必做实验和开展探究实践活动。丰富科学教育资源，开展科普教育和科技创新实践活动。实施青少年学生读书行动，丰富读书资源，建设读书服务平台，引导学生多读书、读好书、善读书。

——强化体美劳教育。统筹社会资源推进教体融合，开足开齐体育和艺术课程，鼓励学校每天开设1节体育课，落实每日校内体育活动不少于1小时要求，常态化开展学校体育竞赛和艺术展演展示活动，加强学生体质健康监测、艺术素质测评和心理健康教育，有效防控学生近视。以校为单位制定劳动教育清单，建立校内外劳动教育实践场所，常态化开展家务劳动和校园劳动，定期开展生产劳动和服务性劳动。

意见提出，实施高素质教师队伍建设行动，提高师资保障水平。

——完善教师培养培训体系。根据培育时代新人和基础教育课程教学改革要求，完善师范生培养方案和课程体系，强化师范生综合素质和全面育人能力培养，加大紧缺学科教师培养和补充力度。深入实施新时代中小学名师名校长培养计划，健全分层分类、阶梯式教师成长发展体系。加强教研支撑引领，健全各级教研体系，推动各地各校常态化有效开展区域教研、 *** 教研、校本教研，强化基于教学实际问题和课例案例的研究。

——推动教师有序交流轮岗。完善义务教育学校教师“县管校聘”管理机制，立足学区内、集团内和城乡间为主实施骨干教师交流轮岗计划，加快实现县域内师资均衡配置；支持开展团队式交流，加快提升薄弱学校、农村学校办学水平；加强县域统筹，促进思想政治、科学、体育、艺术、心理健康等紧缺学科教师校际共享。各地对培养、输送优秀骨干教师的学校给予奖励支持，对作出突出贡献的校长教师在各级评优表彰工作中予以倾斜，按照国家有关规定予以表彰奖励。推动建立新 *** 教师在办学水平较高的学校跟岗实习制度。

意见还表示，实施数字化战略行动，赋能高质量发展。

——提升国家中小学智慧教育平台建设应用水平。丰富平台优质资源，统筹建设覆盖德智体美劳各方面的数字资源，课程教学资源实现覆盖所有教育部审定教材版本。拓展应用功能，加大在智慧课堂、双师课堂、智慧作业、线上答疑、 *** 教研、个性化学习和过程性评价等方面融合应用。提升应用实效，强化师生应用培训，增强师生信息素养和实际应用能力；健全应用激励机制，推广融合应用优秀案例，促进优质教育资源广泛共享。

——完善国家基础教育管理服务平台。以数字化赋能提升教育治理水平，推动学籍管理、课后服务、控辍保学子系统全面应用，完善党建德育、校园安全、阳光招生、电子毕业证、集团化办学等子系统，加快推进实际应用，着力提升基础教育管理效能。完善“学有优教”App，搭建家校沟通渠道，加快推动基础教育面向公众的管理服务实现一网通办，提升服务公众能力。

意见称，实施综合改革攻坚行动，激发学校办学活力。

——推进质量评价改革。依据学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育四个质量评价指南，建设学校质量自评系统，推动学校和幼儿园对标研判、依标整改；推动地方制定完善质量评价实施方案，有序推进质量评价督导评估工作。完善学生综合素质评价体系，增强评价真实性、科学性、有效性。

——深化考试招生改革。探索建立幼儿园服务区制度，努力保障适龄幼儿就近就便接受普惠性学前教育。巩固义务教育免试就近入学和“公民同招”改革成果，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学制度。落实普通高中属地招生和“公民同招”，完善“一依据、一结合”的中考改革模式，稳步推进综合素质评价在招生录取中的使用；深入开展命题质量评估，推进依标命题、难易适度、教考衔接，不断提高中考命题质量。

——全面推进协同育人。推动形成 *** 统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人格局，落实各方相应责任及沟通机制。推广使用家庭教育指导手册，开展家庭教育主题宣传周活动，研发家庭教育指导课程，提升教师家庭教育指导能力，加强社区家庭教育指导服务站点建设。深入实施中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践活动项目，打造社会实践大课堂，加强研学基地建设，积极探索数字化社会实践育人体系。

让学生喜欢、热爱、享受体育

1月18日，北京市发布《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》（以下简称《行动方案》）。针对中小学体育改革的基础问题、紧迫任务和关键环节提出具体举措的《北京市加强中小学体育增强学生体质健康二十条措施》（以下简称《中小学体育二十条》）一同印发。

“基本设想是，以体育课程改革为主线，以强化学生体育养成为首要，深入推进体教融合，强化学校、 *** 、家庭、社会协同推进，进一步发挥体育育人的综合功能。”北京市委教育工委副书记、市教委主任刘宇辉介绍。

北京市中小学体育与健康课程体系是这次改革的更大亮点。刘宇辉介绍，“按照‘重基础、多样化、强专项’的要求，构建学段衔接、贯通培养、大中小幼一体化的体育课程内容体系，帮助学生喜欢体育、热爱体育、享受体育。”

此次配套印发了《北京市中小学体育与健康课程实施方案》，涵盖46项运动项目，进一步丰富课程供给。该方案负责人、北京教育学院体育与艺术学院院长陈雁飞介绍，方案核心是“3+2”课程体系，“3”是指3类课程，包括运动专项课、体能锻炼课和综合拓展课，“2”是指标准，包括学业质量标准和学生专项运动能力等级评价标准。小学中低年级强调基础体能与基本技能，小学高年级和初中推动“走班制”教学改革，高中强化“选课走班式模块教学”。

《行动方案》明确，以增强学生体质、促进身体健康为目标，遵循青少年成长成才规律和体育运动规律，坚持因材施教的理念，重视差异化教学和个体化指导，切实增强全体学生体育锻炼的科学性、针对性和实效性，避免“应试体育”教育。

《中小学体育二十条》明确，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，小学每周至少5节体育课，初中每周4—5节，高中每周3—5节，不得以任何形式挤占体育课。确保学生每天在校内外各参加1小时以上体育锻炼。同时，培养学生每天坚持体育锻炼的习惯。“对于增加课时的措施，北京决心很大。在一些学校甚至高中学校已经做到了每天一节体育课。”刘宇辉说。

《行动方案》着力破解影响学校体育改革的重点难点问题，在课程体系衔接不紧、体育课时不足、课外锻炼重视不够、场地资源短缺、师资水平有待提升，健全组织机制、协同机制、评价机制、督查机制等方面拿出实招。

比如，针对解决部分学校体育场地不足的问题，《中小学体育二十条》明确：各区要加强统筹，针对场地不达标的学校，“一校一策”制定具体方案。出台支持政策，鼓励社会体育场馆免费或半价向学校和学生开放，各区要列出开放清单和目录并公开，就近就便满足中小学校开展体育活动的需求。

作者：本报记者 赵婀娜

来源： 人民日报

中小学生体育锻炼增至每天校内外各一小时

【中小学生体育锻炼增至每天校内外各一小时】《北京市加强中小学体育增强学生体质健康二十条措施》日前发布。明确，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，小学每周至少5节体育课，初中每周4—5节，高中每周3—5节，不得以任何形式挤占体育课。确保学生每天在校内外各参加1小时以上体育锻炼。

来源： 北京市教委

鼓励学校每天开设 1 节体育课，严禁削减挤占体育课时间

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全国政协委员朱鼎健：建议增加体育课时，中小学体育课分级授课

新京报讯（记者 杨菲菲）在2021年全国两会上，体育也是热点话题之一。3月5日，新京报记者获悉，全国政协委员朱鼎健提交了改革传统体育教学模式，实施选项考试、分级授课的建议。

朱鼎健表示，目前，我国多数地区小学1至2年级每周4课时体育课，小学3至6年级和初中每周3课时体育课，高中每周2课时体育课，这些课时仅能基本满足最基础的体育教学，对学生的个性化体育特长培养还难以保障。对此，他建议，在小学阶段增加体育课课时，以每周5课时为宜，保证小学生每天都有1小时运动时间。

记者了解到，此前，在教育部的新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰曾表示，在“开齐开足”的基础上“上好”体育课，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容，鼓励基础教育阶段学校每天开设１节体育课。

多年以来，中小学的体育教学模式都是依据体育教学大纲制定出教学目标、内容、教学方式以及组织形式，然后统一实施教学内容、进度以及相关组织形式。在朱鼎健看来，这样的教学模式没有结合学生主体情况差异，学生特长没有得到发挥，统一化的教学也会让学生感觉“被运动”，从而丧失了体育运动本身的乐趣。

体育课要怎么上？朱鼎健建议，体育课的授课内容突破田径传统项目，实现项目的多元化，与此同时，采用分级授课的模式，根据每个学生不同的体能、体质和特长状况，分为不同的体育级别，跨班级甚至跨年级上课，把统一化的体育课堂转变成有趣多元、因材施教、更大限度激发学生投身体育运动的兴趣课堂。

同时，朱鼎健表示，游泳、踢毽球、武术、体操等项目均可出现在中考的体育项目中。

此外，为提高学生体质与健康状况，朱鼎健建议，学校应将课外体育教学纳入学校体育教育发展大纲，与课外培训机构、体校乃至专业体育俱乐部等社会力量共同筹划，大力推动学生参与周末体育和下午4点半体育课堂，并由此搭建涵盖基础体能、专项技能、专业竞赛等在内的多层次体育教学体系。

新京报记者 杨菲菲 校对 张彦君

温州出台全国首个“视力健康管理示范区”建设工作方案 鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课

来源：温州新闻网

温州网讯 11月2日，记者从市教育局获悉，我市出台全国首个“视力健康管理示范区”建设工作方案。方案透露，我市要求学校保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，小学每天安排1节户外运动课并列入校本课程计划。

在优化视力健康环境方面，方案要求各校严格遵照中小学、幼儿园规划设计和建设标准，确保学校用房良好采光条件，比如推进中小学教室灯光改造工程，推广使用优质光源灯具，及时采购更新符合标准的可调节课桌椅，每月调整学生座位，每学期调整学生课桌椅高度等。

为保障学生户外活动时间，我市要求学校应保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。小学每天安排1节户外活动课，列入校本课程计划。同时，我市鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，实现中小学30分钟大课间活动全覆盖，并引导学生课间必远眺或到室外活动。

另外，由于过度使用电子产品会对儿童青少年视力健康造成严重危害，为此我市提出，中小学线下教学使用电子产品教学时间不得超过总教学时间的30%，谨慎开展线上课程学习，尽量不布置线上作业，原则上采用纸质作业。

在实施视力普查提质扩面方面，方案称，温州将落实0-6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，实施幼儿园大班儿童视力筛查全覆盖，建立动态、共享的视力健康数字档案。同时，为优化近视诊疗服务水平，我市计划遴选一批眼科专业医院和综合医院眼科，建立儿童青少年视力健康服务联盟，开通近视防控服务热线和线上咨询平台，完善综合诊治服务 *** 。开展线上分级预约和转复诊，开通诊疗“绿色通道”或专家门诊，推动医院眼科诊疗数据同步进入学生视力健康管理大数据平台。

值得一提的是，方案透露，我市将加快发展基层医疗服务机构“智慧眼科”项目，强化对辖区内儿童青少年视力健康管理和服务职能。利用“智慧眼科”为高度近视学生免费提供一年2次眼底筛查和建档服务，开展视力定期随访监测活动，预防高度近视学生发生眼部并发症。

据悉，我市计划，到2023年,全市儿童青少年总体近视率在2018年基础上每年下降1个百分点以上；学生视力普查率、家长知晓率、护眼知识宣传率保持100%，学生视力不良矫正率达到70%以上。到2025年，全市儿童青少年新发近视率和高度近视发生率得到有效控制，6岁儿童视力不良率控制在5%以下，小学生、初中生、高中生近视率分别下降至38%、70%、80%以下，总体近视率控制在50%以下，学生视力不良矫正率达到80%以上。

本文来自【温州新闻网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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让青少年爱上体育享受运动

日前，十三届全国人大常委会第三十四次会议审议了体育法修订草案二审稿，针对青少年近视、肥胖等健康问题，提出应有效开展体育干预，重视“体育疗法”，并明确了教育行政部门、体育行政部门、学校和家庭应当组织、引导青少年参加体育活动。

近年来，青少年肥胖、近视等健康问题引起社会广泛关注。国家卫生健康委员会发布的《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，我国6—17岁儿童青少年超重肥胖率已接近20%。国家卫健委开展的近视专项调查数据显示，2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，其中小学生为35.6%、初中生为71.1%、高中生为80.5%，近视问题十分突出。而户外活动、体育锻炼时间不足，正是引发青少年健康问题的重要原因之一。

体育课常被取消或占用，学生户外活动时间偏少

避免出现青少年健康问题、促进青少年健康成长，学校体育教育发挥着重要作用。然而许多读者、网友反映，学校体育教育仍有不少薄弱环节，亟待加强。

“体育课常被取消、被占用，学生们户外活动时间少，课后也大多是自习，或者安排学习文化课内容。”河南省郑州市读者王先生在人民网“领导留言板”上留言说，孩子们课业压力大，用眼习惯本就不好，而学校课间又不允许室外活动，体育课也在室内上，“很多时候就变成了自习”，这不利于孩子们的健康成长。

对此，河南省郑州市管城 *** 区 *** 回应，防疫期间为了满足学生体育活动需求，学校尝试着划分场地进行分区活动，但是因为学校学生比较多，活动场地有限，因此暂时安排学生在室内上体育课，下一步将采取学生轮流进行体育活动的措施，尽可能地满足学生体育活动需求。

在一些学校，体育课仍然处于可有可无的地位，经常被文化课占用，一遇到天气不好等因素，往往直接改为自习课。这与一些学校对体育课重视不够有关。有学校老师表示，尽管体育已经纳入考试范畴，但体育考试评价标准不够科学、体育考试压力不大的现状并未得到根本改变。而有些学校出于学生安全考虑，甚至取消了学生的课外活动时间，孩子们只能一整天都坐在教室里。

除了日常的体育课和户外活动，体育竞赛往往能激励学生参与体育运动，但目前学校体育竞赛体系还存在薄弱环节。读者刘海龙反映，目前，面向中小学的体育竞赛科目十分有限，“我所在的地区好像只有小学足球赛，而且不是每所小学都能参加，普通孩子很难有机会上场”。

一些读者反映，现有学校体育竞赛往往只有少数体育特长生可以参与，多数学生一般没有机会参加。对此，读者张玉苹建议，可以设立“运动积分”奖励机制，规范各项运动系统培训和管理，丰富运动形式。通过参与运动获得积分，达到一定分数可以兑换奖励，让更多孩子爱上运动，让体育竞赛不再成为少数人参加的活动。

缺乏适合青少年活动的场所，校外体育培训亟待规范

去年，国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》，提出实施青少年体育活动促进计划，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。

全民健身计划催生了大量公共运动场地，但也出现了场地与青少年情况不适配等问题。甘肃省张掖市网友陈芸在人民网“领导留言板”上反映，随着城市规划和建设不断完善，居住地周边建起了许多体育设施，但健身器材、健身步道等大多只适合成年人，缺乏适合青少年活动的场所，“希望能够建设一批篮球场、足球场等小型街头体育场地，满足孩子们的运动需求”。

新疆 *** 尔自治区读者李雪晴表示，现在很多孩子体能跟不上，想锻炼却找不到合适的地方，建议在广场、公园、社区等公共区域配置适合青少年的运动设施。

运动场地与青少年特点不适配，不仅无法调动青少年参与运动的积极性，还可能造成安全隐患。网友邱先生住在一个规模较大的小区，据他反映，“每天都有一群滑板少年在广场上玩滑板，喧闹声给附近居民生活造成了较大困扰。而且广场上没有安全设施，孩子们玩滑板也不安全”。邱先生建议在规划设计功能区域时，能开辟专门的青少年活动区域，在保障运动安全的同时也不影响附近居民的日常生活。

目前，面向青少年的体育类培训班和运动俱乐部越来越多，但运营还需要进一步规范。资质不全、虚假宣传、强制收费、退费困难等问题频频出现，让不少家长和学生望而却步。而且体育教育需要较高的专业性，特别是攀岩、蹦床等专业运动项目，如果指导不到位，会增加青少年的安全风险。

对此，有网友建议，增加公益性的校外体育培训，作为学校体育的补充，为学生提供差异化体育培训。相关部门应面向社会提供一些符合标准的校外体育培训、青少年体育俱乐部名单，出台规范促进体育培训行业发展的相关政策，建立服务监管工作机制。同时，加强对校外体育培训的监管，坚决纠正资质不全、虚假宣传等行为。

内蒙古自治区商都县读者鲍永福表示，在有些年龄段，农村青少年肥胖率已经超过城市，原因就是农村地区留守儿童较多，在缺乏家长引导的情况下，容易沉迷电视或手机，侵占了锻炼或户外玩耍的时间。“而且，农村适合的运动区域也比较少。建议有关部门考虑在农村多建造一些因地制宜的小型体育场地，激发孩子们参与体育运动的热情。”鲍永福说。

支持社会力量广泛参与，充分挖掘潜在活动空间

2022年3月，中办、国办印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出实施青少年体育活动促进计划，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培育运动项目人口。开齐开足上好体育课，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。支持体校、体育俱乐部进入学校、青少年宫开设公益性课后体育兴趣班。支持学校、青少年宫和社会力量合作创建公益性体育俱乐部。

日前，教育部发布《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》，对义务教育阶段“体育与健康”课程内容做出了详细规定，其中专项运动技能包括球类运动、田径类运动等常见项目，还包括冰雪运动等新兴体育项目，给学生多样化的选择空间，进一步提高学生参与体育运动的热情。

江西省萍乡市麻田中心学校是一所山区学校。学校组建了一支特色摔跤队伍，多次参加国家级、省级锦标赛。学校围绕摔跤项目制定了分层培养计划，将摔跤纳入体育教学计划，落实到课程表中，确保每个学生都能参与到摔跤运动中。学生历年体质健康测试均保持较高的优秀率、及格率。

近日，江苏省体育局出台青少年（幼儿）体育类校外培训机构管理办法，加强学龄前、义务教育阶段和高中阶段体育类校外培训机构的服务监管工作，明确体育类校外培训机构需申请许可证，如果要举办游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目的校外培训，还需申请高危险性体育项目经营许可证。办法还明确要求预收费必须使用监管专户，鼓励采取“先培训后收费”“一课一消”等收费模式，进一步对青少年校外体育培训做出规范。

针对现有健身设施多为满足成年人健身需求问题，清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋建议，应当进一步挖掘城市潜在的活动空间，加强青少年体育活动场所建设。他建议，可以在城市公园绿地配套建设羽毛球场、篮球场等小型趣味性运动场地，吸引青少年开展体育活动；或充分利用街道或社区的闲置场所，建设青少年活动设施。同时，应拓展现有青少年体育活动场所的服务功能，更加有针对性地举办竞技体育比赛，组织体育知识竞赛、体育文化节等丰富多样的体育文化活动。

（记者 向子丰）（臧林熙参与采写）

来源： 人民日报

中办、国办发文，鼓励每天一节体育课，滨江的学校全部做到了

钱江晚报·小时新闻记者 沈蒙和

10月16日，教育部举行新闻发布会，就中办、国办印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》有关情况进行介绍。《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》指出，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。合理安排校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。加强青少年学生军训。

体育运动从”头”抓起，今年六月，滨江区出台《关于切实保证中小学生每天一节体育课等要求的若干意见》。今年九月，滨江区每一所学校实施“每天一节体育课”，“每天体育锻炼1.5小时左右”，“家校联动每天平均运动2小时”。《意见》的全面铺开，目的明确，就是必须保证体育锻炼的时间在校园不缺失，不断强化学校体育工作，让学生动起来，练起来，赛起来。

新学年，滨江区内的各中小学积极推进落实，已经全部做到了每天开设一节体育课。不仅如此，学校还从课程着手，基础课程和拓展课程相结合，丰富体育运动形式，让青少年学生更多地参与体育运动、户外运动，同时在运动中享受乐趣，掌握更多运动技能。

长河小学有一个保持了六年的传统，严格执行阳光大课间和阳光跑操活动。特别是阳光跑操活动，在短短的15分钟之内，全校师生要完成分年段集结、阳光跑操、有序退场等一系列动作。

怎样才能完成以上的一气呵成，全靠时间的历练和集体的响应。体育老师们还记得，当定时定量的跑步练习每天都准时登场，学生从起初的上气不接下气，逐渐适应这样的运动量，到期中的信心满满、精神倍增。学生的体能情况、身体耐力在日复一日，年复一年的跑步锻炼中得到提高。

无论寒暑，“每日一跑”的阳光跑操已经成为长河小学校园内一道靓丽的风景。成为学生从小养成体育锻炼的有力保证，拥有强健体魄的坚实基础。

落实每天一节体育课，各学校的体育老师也在积极探索，充实和丰富体育课程内容，构建多元化、有特色、成体系的体育课程和项目。

“浙江省初中体育学科带头人”,滨江区卓越教师王德刚老师说，所有学校“动起来”是让人期待的。

体育老师：能力比分数重要

压力可以变成快乐

今天王德刚老师的朋友圈里，从高校到小学的体育老师，都在讨论中考体育分值水平的新闻——教育部举办新闻发布会，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，学校的体育中考要不断总结经验，逐年增加分值，要达到跟语数外同分值的水平。

王德刚老师认为，这是一个指向性的政策，告诉大家，我们应该明确朝哪个方向去做。事实上，对江浙沪一带的学校而言，是一种鼓励和坚定，因为我们很多实践已经做在这个政策的前头，有些教学指标已经超过了国家的基础要求。现在我们要做的更多是创新和推广。

比如王德刚老师所在的高新实验学校，正在推行体育课程校内一体化的工作，把学校体育工作整盘统筹来抓，符合国家的教练赛、学练赛评的一体化要求，通过基础性课程和拓展性课程确保、落实学生每天一节体育课的要求。

体育学科的课程一体化是指， 在确保教师工作量不明显增量，学生课时不增加的情况下，落实学生体育运动的频次，质量等，实际上更多是通过教学管理层面协调达成。

王老师说，以往不少学生的体育学习是比较浅表的，现在体育老师更加注重学生深层学习，换句话说，学生学完后有一个理解，有深层次的认知，所学的体育知识能进行迁移，它可能是一种技能，也可以是一种学习能力。

“杭州的中考体育，强调的是学生体质健康的测试，与体质体能相关，技术性有，但不是很强。体能，不是让他们每天都去跑10圈20圈，而是通过项目化来让学生引起兴趣，实现体能增量。比如篮球啊足球啊，可能这一运动量比跑了五公里还多。”

中考体育分值变不变，对体育老师们而言都是一样的，他们信心不变。在教学方式上，他们更关注的是，让孩子们把体育运动从压力变成一种快乐。

长河小学：把每天运动成为一种习惯

今年六月，滨江区在全省首先制定出台了《关于切实保证中小学生每天一节体育课等要求的若干意见》，九月全面实施。

一个月过去了，所有的滨江中小学都动起来了，各自精彩。长河小学教导处在开学前就针对学校的实际情况，“分秒必争”的安排学校日常作息表，从源头上保证学生每天的体育锻炼时间。

一二年级每周一节足球课，每周四节体育课。其他年段每周三节体育课。每天30分钟的阳光大课间活动，每天两次的眼保健操时间，每天一次15分钟的阳光跑操时间，每周一次的拓展课时间，分分钟以制度的形式出现在全校统一的作息时间表上。充分合理的利用“长短课、大小课相结合”的形式，让学校全体师生都清楚地知道学校将以上的几个时间段规定为体育锻炼时间，达成校园体育锻炼的共识。

“三跳项目”进入阳光大课间活动是学校在秋冬季的一贯做法，跳绳、毽子、长绳这些适合小学生活泼好动天性的项目在校园体育活动的开展中深受学生的喜爱。结合三跳项目，学校每年冬季的趣味运动会中会设置相关项目，如班级长绳比赛、毽子对踢比赛、班级跳绳比赛等，做到各个项目活动有练习、有竞赛、有提升。

阳光跑操活动同样如此，根据学生能力水平分为中低段的“田径场跑区”和“高段的环校跑区”。田径场有跑道线、塑胶场地、场地规则，适宜低中段学生的跑步练习，学生能在规范的场地中进行有序的体育锻炼，也是对学生规则意识和集体意识的一种规范。高段则采用环校路面跑的形式，跑步线路不规则，路程较长，跑量有保证，形式更像路跑，也是对学生今后跑步锻炼的一种兴趣培养。

东冠小学：体育锻炼和体育竞技收放自如

东冠小学每天组织进行菜单式大课间活动，又常年坚持操舞训练。

学校的大课间有50分钟，之一部分操舞热身运动：10分钟，街舞和拉拉操交替热身，学校要求每位孩子熟练掌握。

第二部分有效体测锻炼：20分钟，分班进行国家体质测试项目训练，让学生的身体得到充分的锻炼，在今年的区学生体质测试中，东冠也荣获区之一名的好成绩。

第三部分菜单式自选活动：20分钟，进行菜单式选项练习：足球、篮球、长绳、呼啦圈，并加入传统体育游戏：赶小猪、踩高跷、滚铁环等，学生选择喜欢的一个项目向班主任申报，由班主任统计后交给每个项目负责老师（2---3人），由负责老师对学生进行管理和指导，两周进行一次全校性的展示，每隔两周学生可以选择别的项目。自主菜单式活动大大增强了学生对运动的兴趣，也为学生的终身体育打下坚实的基础，对大课间活动充满期待。

东冠小学还开设了一二年级的少儿体适能课程，针对不同阶段的少儿，以速度、平衡性、灵敏性、柔韧性和协调能力发展为主，以力量素质和耐力素质为辅，进行锻炼。之一阶段以静态平衡、静态拉伸、模仿体操、反应速度练习为主，简单的动态练习为辅，配合走跑和各种跳跃的耐力练习，注重动作的多样化，不要求完成质量，目的是让孩子的肌肉发育速度能够跟上身体发展的速度。

第二阶段以简单动态平衡、动态拉伸、灵敏协调练习为主，以基本体操与动作技能练习为辅，配合轻器械、持续跑跳，初步涉入特定体育项目的基本技术。

第三阶段以较为复杂的动态平衡、动态拉伸、多种运动技能的灵敏协调为主，以小负荷、克服环境阻力和自身重量为辅的力量练习，动作愈加多样化，对完成动作的质量具有一定要求。

通过体适能的各项练习，提高了孩子的肌肉力量、平衡协调性、灵敏性、柔韧性等基础体能特性，100%达到国家学生体质健康标准。体适能课程让孩子们养成了良好的锻炼习惯，成就了扎实的基本功。去年，东冠小学成为了全国校园啦啦操推广示范学校，滨江区健美操特色项目中心学校。

杭州二中白马湖学校初中部：

抓住精气神 成就中考体育

今天二中白马湖初中部在大雨中进行了一年一度的大型田径运动会。但初中部更为出名的是每年一次的战狼式军训，七到十天的高强度训练几乎让学生脱胎换骨，抬圆木、冲水枪，泥地匍匐前进，今年还有15公里的毅行，为什么要这么拼？

初中部上官老师讲，白马湖初中部80%的学生住校，有条件进行集体晨跑，每天20分钟1000米，再加上半小时大课间，每周二、周四体锻课和社团课、每周三节体育课，完全确保了学生每天的体育运动锻炼时间，即便是中考体育结束，还是继续要上体育课的。

所以，涉及测试比如最重要的中考体育，首先要在思想观念上去认同这门学科的重要性，然后在体育教学上，有梯度的把握。初一的学生，主要是引导其兴趣，初中部48个社团课其中18个是体育类，可见一斑。初二有体质测试，这是个标准，用来衡量本校学生在同龄人中的水平，到了初三，体育中考时问题就不大了。

上官老师说，每年也会有几位能力较弱的学生要突破中考体育的困难，体育老师不仅要为他们专项特训，提高其体质体能，更重要的是，和家长一道，提高孩子对体育学科的认知。战狼式的军训，学校坚持了五年，历练过的学生这个精气神一直到现在还是满满的。他们有强大的身体素质，很好的执行力，他们去掉了身上的惰性，才会勇敢面对更多学业的挑战。

新闻延展

“让孩子们跑起来！” *** 总书记主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会说“要坚持健康之一的教育理念，加强学校体育工作。”今年6月，滨江区就在全省首先制定出台《关于切实保证中小学生每天一节体育课等要求的若干意见》。《意见》指出，从9月开始全区中小学校全面实施“每天一节体育课”，“每天校园体育锻炼1.5小时左右”，“家校联动每天平均运动2小时”。这一举措一经公布，社会、家长赞声一片，并得到陈国妹副市长的点赞，国家级的多家媒体和国家体育总局官方媒体相继作了重点报道。

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陕西教育事业发展“十四五”规划发布 十大工程助推教育发展 鼓励基础教育学校每天开设1节体育课

上好体育课，强体魄享乐趣 (资料照片)

4月22日，省教育厅、省发改委联合印发了《陕西省教育事业发展“十四五”规划》，《规划》在全面总结陕西省“十三五”教育改革发展成果的基础上，提出了到2025年，实现更高水平的普及教育和更均衡更有质量的教育，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，人民群众对教育的满意度显著提高，教育对经济社会发展的贡献度显著提高，全面推动新时代教育强省和人力资源强省建设，全面建设学习型社会，在教育现代化进程中走在中西部前列。

“十四五”我省九年义务教育巩固率超过97%

据悉，《规划》提出，“十四五”期间我省学前教育毛入园率达到97.8%以上，九年义务教育巩固率超过97%，高中阶段教育毛入学率达到98.3%以上，职业教育现代学徒制培养比例达到10%，高等教育毛入学率超过64%。素质教育全面发展，体育、美育、劳动教育和心理健康教育全面加强，学校家庭社会协同育人机制更加健全。教育供给更加多元，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.53年的具体发展目标。

教育资源配置更加科学合理，乡村教育全面振兴，56人以上“大班额”全面消除，精准资助体系更加完善，困难群体依法平等接受教育的权利得到保障，人民群众在教育方面的获得感和满意度进一步提高。高校“双一流”建设深入实施，应用型高校转型发展持续推进，现代职业教育体系加快构建。加快形成与新发展格局相适应的高质量科技创新发展体系，高校科研人员投入数超过10万，高校毕业生初次就业去向落实率稳定在88%左右，高等教育综合实力和竞争力居全国前列。

九大体系十大工程助推教育发展

规划围绕建设高质量教育体系主题，将立德树人贯穿到教育事业发展各环节，提出了构建新时代“五育并举”育人体系、新时代学校文化育人体系、新时代协同育人体系、新时代教育评价体系、新时代教师队伍发展体系、新时代“互联网+教育”创新发展体系、新时代教育对外开放体系、新时代学校治理体系、新时代教育高质量发展保障体系等9大教育重点工作体系，搭建起了教育高质量发展的“四梁八柱”，成为建设高质量教育体系的重要支撑。

《规划》同时提出了新时代立德树人工程、学前教育提质扩容工程、义务教育优质均衡和质量提升工程、普通高中育人能力提升工程、“双高计划”引领职业教育提质培优工程、普通高校“双一流”建设推进工程、高校科技创新和服务工程、新时代教师队伍建设工程、教育信息化创新工程、“一带一路”教育对外开放新高地工程等10项重大工程，成为规划实施的有力抓手。

探索互动式启发式探究式体验式课堂教学

提升智育工作水平。严格落实国家课程方案和标准，确保学生达到国家规定学业质量。发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想 *** ，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，促进学生主动把学习、观察、实践同思考紧密结合起来，探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学，开展研究型、项目化、合作式学习，激发学生学习兴趣，发展学生核心素养。

鼓励基础教育学校每天开设1节体育课

深化体育教育改革。全面加强和改进新时代学校体育工作，促进体教融合发展。配齐配强体育教师，改善体育教学条件，补齐场馆、器材等短板。开齐开足上好体育课，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，学生在义务教育阶段掌握1至2项体育运动技能，高中阶段进一步发展运动专长。

全面加强和改进新时代学校美育工作，完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的普及艺术教育推进机制。配齐配好美育教师和器材设备，建好场地设施。结合陕西地方文化设立艺术特色课程，设立一批省级美育课题，开发一批美育课程优质教育资源，打造一批美育精品课程。完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，开展大中小学生艺术展演活动，积极推进高雅艺术进校园，努力让学生掌握1至2项艺术特长。

探索将劳动素养纳入学生综合素质档案

把劳动教育纳入教育教学和人才培养全过程。加强劳动教育实践基地建设，组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动。创新劳动教育方式，深入开展“大国工匠”“三秦工匠”“劳动模范”进校园活动，推广实施大中小学劳动教育周活动，增强劳动教育吸引力，探索将学生劳动参与情况、劳动素养发展情况纳入学生综合素质档案。构建新时代学校文化育人体系、构建新时代协同育人体系。家校协同加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，促进学生健康成长。

拓展课后服务渠道 提高课后服务水平

强化学生作业管理，全面压减作业总量和时长，切实减轻中小学生学业负担，确保学生每天有足够的睡眠与休息时间。强化中小学课后管理，落实教育行政部门管理责任和学校主体责任，指导督促学校按“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保实现全覆盖。拓展课后服务渠道，满足学生多样化需求，增强课后服务的吸引力，提高课后服务水平。

普惠性幼儿园覆盖率超过80%

实施学前教育提质扩容工程，继续落实城镇小区配建幼儿园政策，持续加大公办园建设（新增公办园300所，普惠性幼儿园覆盖率超过80%，公办园占比和公办园在园幼儿占比保持50%以上），积极扶持普惠性民办园，规范营利性民办园发展。动态调整公办园和普惠性民办园收费标准，加强对非营利性民办园收费管理，遏制过高收费。坚持以游戏为基本活动，推进科学保教，坚决扭转和治理“小学化”倾向。

新建改扩建中小学2000所左右

促进义务教育公平而有质量发展。统筹推进县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化，建立城乡学校协同发展机制，加大县城以上城区学校建设力度，支持设置乡镇寄宿制学校，提高确需保留的乡村小规模学校教育教学质量。科学规划城乡义务教育学校布局，新建、改扩建必要的义务教育学校，合理有序扩大城镇学校学位供给。全面推进标准化学校建设，新建、改扩建中小学2000所左右。实施义务教育优质均衡和质量提升工程，全面提高义务教育质量，建设100个义务教育课程与教学管理示范基地，30个义务教育综合改革实验区，300门义务教育精品课程、600堂义务教育“精彩一课”。

建设50至80所省级示范高中

修订普通高中办学标准，全面消除“大班额”，控制超大规模学校。推动普通高中育人方式改革，加快构建选课走班管理机制，完善学生综合素质培养和评价体系，加强学生发展指导。全面实施新课程新教材，深化课程改革和教学改革，加强教师全员培训和教研引领。加强普通高中招生管理工作，实施普通高中学校办学质量监测评价。实施普通高中育人能力提升工程，提升普通高中基础条件，建设30所高品质特色高中、50-80所省级示范高中。

鼓励职业院校不断优化专业设置

加快发展现代职业教育，落实国家职普比政策，科学确定中职招生规模。支持具备条件的高职院校举办职业本科学校或试办职业教育本科专业。推进中高职有效衔接，畅通中职学生升学通道。完善普通专升本、五年制高职招生培养机制，构建中高职、职业本科（应用型本科）、专业学位研究生纵向贯通和职普横向融通并行的现代职业教育体系，培养培训高素质技术技能人才。

提升职业教育发展水平。鼓励职业院校不断优化专业设置，及时发展数字革命、数字经济催生的新兴专业，撤销老旧专业。

探索公办学校与民办学校 相互购买管理服务、教学资源

加快推进民办学校分类管理改革，鼓励引导民办学校提高质量、办出特色，建设一批高水平民办院校。鼓励和吸引社会资金进入非义务教育阶段举办学校或者投入项目建设，鼓励社会力量对非营利性民办学校给予捐赠。鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理，探索公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源。

围绕“严格控制增量，逐步消化存量”总目标，全面规范民办义务教育发展，开展“公参民”学校专项治理，理顺公办学校举办或参与举办的民办义务教育学校体制机制，消除“公参民”办学模式。落实全省公民办义务教育学校同步招生、同步报名、同步录取政策。

严格规范校外培训行为，严禁资本化运作，压减学科类校外培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构、新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批，有效减轻义务教育阶段学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担。统筹安排其他学段校外培训。

完善高中阶段学校考试招生制度改革

深化考试招生制度改革方面，我省将稳步推进高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容，逐步形成具有陕西特色的普通高校招生考试制度体系。加快高考命题中心建设，科学制定选考科目要求，推动高校招生计划与就业需求有效对接，加快形成考试招生与人才培养的有效联动机制。落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试的政策措施，促进随迁子女与当地户籍学生在公办学校（含 *** 购买学位）就读比例大体相当。实施分类考试招生，推进高职院校“文化素质+职业技能”评价招录模式改革。完善高中阶段学校考试招生制度改革，强化学生综合素质评价结果应用。落实硕士研究生分类考试制度，加强科研创新能力和实践能力考查，完善博士研究生“申请－考核”选拔机制。（记者 张彦刚）

小学英语教学从三年级开始 安徽省教育厅公开征求意见

大皖新闻讯据安徽省教育厅官网消息，一年级起开设艺术课、三至八年级开设地方课程、鼓励学校每天开设一节体育课、初中七年级上学期设置入学适应期……4月26日，安徽省教育厅公布《安徽省义务教育课程实施办法（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

课程设置

九年新授课总课时数为9522

2022年4月，教育部印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，为统筹规划、系统推进义务教育课程方案（2022年版）落地实施，省教育厅梳理我省已有的义务教育课程方案和标准（试行）并作比对，选取16个市的部分义务教育学校对当前课程开设情况进行了数据统计和研究，围绕新旧课程方案和政策对比、各学科课时设定、学段教学衔接等8个专题开展研究，并进行了论证和征求意见，形成了《实施办法（征求意见稿）》。

《实施办法（征求意见稿）》严格落实国家课程方案和标准，在课程设置方面保持课程类别、科目名称与2022年版义务教育课程方案一致。《实施办法（征求意见稿）》提出，我省义务教育课程实行九年一贯设置，按“六三”学制安排。每学年共39周。一至二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每周34课时，九年新授课总课时数为9522。小学每课时按40分钟计算，初中每课时按45分钟计算。

一年级起开艺术，三年级起开地方课程

义务教育阶段安排哪些课程？《实施办法（征求意见稿）》明确，义务教育课程包括国家课程、地方课程和校本课程三类。在科目安排上，国家课程设置道德与法治、语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、历史、地理、科学、物理、化学、生物学、信息科技、体育与健康、艺术、劳动、综合实践活动等。

道德与法治、语文、数学、体育与健康在一至九年级开设。历史、地理在初中阶段开设。小学阶段开设英语，起始年级为三年级；有条件的地区和学校可在一至二年级开设，以听说为主；初中阶段开设外语，可在英语、日语、俄语等语种中任选一种。

科学在一至九年级开设（初中阶段分科开设物理、化学、生物学）。信息科技在三至八年级独立开设。 艺术在一至九年级开设，其中一至二年级包括唱游·音乐、造型·美术；三至七年级以音乐、美术为主，融入舞蹈、戏剧(含戏曲)、影视（含数字媒体艺术）相关内容；八至九年级包括音乐、美术、舞蹈、戏剧（含戏曲）、影视（含数字媒体艺术）等，学生至少选择两项学习。

劳动、综合实践活动课程在一至九年级开设，综合实践活动侧重跨学科研究性学习、社会实践。一至九年级开设班团队活动，内容由学校安排。 地方课程在三至八年级开设，每周安排1至2课时。地方课程包含哪些内容？《实施办法（征求意见稿）》提出，地方课程分为生活教育、热爱家乡、科技创新、学段衔接等方面。

课程实施

艺术、体育总课时比例超道法、英语

《实施办法（征求意见稿）》还按照国家课程方案和标准要求，明确了各科目开设年级，对教学时间提出具体要求，并强调：“各级教育行政部门和义务教育学校应严格落实国家课程方案要求，开齐开足国家课程，特别是信息科技、体育与健康、艺术、劳动、综合实践活动等课程，不随意增减、占用课时。”

根据《实施办法（征求意见稿）》，劳动、综合实践活动课程已自2022年秋季一至九年级开始执行，信息科技课程自2023年秋季三至八年级开始执行，其他学科自2024年秋季一年级、七年级开始执行，确保各科目在相应年级的总课时数达到要求。

记者了解到，在各科目安排及占九年总课时比例表上，语文仍是所有课程学时占比之一的学科，占比20%-22%，数学占比13%-15%，体育与健康10%-11%，艺术9%-11%，道德与法治占比6%-8%，外语6%-8%。劳动、综合实践活动、地方课程、教本课程总占比14%-18%。

鼓励学校每天1节体育课

在学校课程规划方面，《实施办法（征求意见稿）》提出，鼓励学校每天开设1节体育与健康课；学校可利用大课间、课后服务等时间，保障每天校内体育活动1小时。记者了解到，近年来我省一些义务教育学校已经开始执行每天一节体育课。2022年秋季学期，芜湖市教育局出台方案，在义务教育学校每天开设一节体育课。

在建立学段衔接教育机制方面，《实施办法（征求意见稿）》强调重视幼小、小初学段衔接教育，坚持零起点教学，依据学生在认知、情感、社会性等方面的发展需要，合理设计课程。除小学一年级上学期设置入学适应期外，初中七年级上学期也设置入学适应期，合理安排教学进度、内容梯度，改进教法，指导学法，切实解决小初衔接中遇到的学科多、内容多、难度大、要求高等问题。

跨学科主题学习课时不少于10%

《实施办法（征求意见稿）》特别强调发挥跨学科教学的育人功能 ，提出推进综合学习，整体理解和把握学习目标，“加强课程内容与学生经验、社会生活的联系，强化学科内知识整合，避免知识结构松散、综合创新弱化。”

《实施办法（征求意见稿）》提出，加强综合课程建设，通过各种主题化、项目式学习等综合性教学活动，促进学生对于知识体系间内在逻辑结构的认识和掌握，提高运用知识解决问题的能力。“各门课程用不少于10%的课时设计跨学科主题学习，不得以各门课程跨学科主题学习取代综合实践活动。”

加强作业来源布置、批改等全过程管理

深化教育教学改革，我省《实施办法（征求意见稿）》提出，课程教学改革坚持素养导向，紧密围绕“为什么教”和“为谁教”，深刻领会课程育人价值。探索大概念、大单元教学，课程教学要实现“以知识与技能为本”向“以学生发展为本”的真正转变。

在教育评价方面，《实施办法（征求意见稿）》提出，完善过程性评价与结果性评价有机结合的评价制度，积极探索增值评价，健全综合评价。充分利用大数据测评等现代教育信息技术，探索学生学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价的全新方式。

提高作业质量近年来备受关注。《实施办法（征求意见稿）》明确提出，建立健全科学规范的作业管理制度，加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等关键性环节的全过程管理，严格落实“一科一辅”作业选用政策。提高自主设计作业能力，科学设计探究性、实践性和跨学科综合作业，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，切实减轻学生过重课业负担，推进课堂教学提质增效。

编辑 彭玲

标签： 体育课 中小学 开设 鼓励 每天